同志們：

　　下面我就當(dāng)前的運(yùn)輸工作講兩個(gè)方面的內(nèi)容：

        一、關(guān)于4月份運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)工作

　　4月份，各局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)鐵集團(tuán)黨組部署，圍繞“五個(gè)確保、五個(gè)見(jiàn)實(shí)效”目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)大局，著力轉(zhuǎn)危為機(jī)，積極抓好疫情防控常態(tài)化下的鐵路運(yùn)輸工作，努力保持困難形勢(shì)下的經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　1．客運(yùn)量逐步回升。在疫情影響人們出行、客運(yùn)市場(chǎng)遠(yuǎn)未恢復(fù)常態(tài)的情況下，各局保持與地方密切聯(lián)系，抓住復(fù)工復(fù)產(chǎn)和學(xué)生返校等個(gè)性化出行需求，積極組織開(kāi)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專列，累計(jì)安排務(wù)工返校專列407列，包車廂1531輛次，運(yùn)送務(wù)工人員及學(xué)生45.7萬(wàn)人。加強(qiáng)日常客流動(dòng)態(tài)分析，積極抓好清明假期客流組織，清明4天共發(fā)送旅客1502萬(wàn)人，高峰日運(yùn)送404萬(wàn)人，為疫情發(fā)生以來(lái)的***高單日客流。結(jié)合分區(qū)分級(jí)防控要求，準(zhǔn)確把握客流未來(lái)走勢(shì)，精準(zhǔn)調(diào)控運(yùn)力，及時(shí)組織增開(kāi)客車，為客運(yùn)上量創(chuàng)造條件。4月份，全路開(kāi)行的客車數(shù)較疫情***嚴(yán)重時(shí)期的2月份日均增加了1050列，開(kāi)行5016列，運(yùn)力安排增長(zhǎng)了25.9%，其中動(dòng)車組日均增加854列，開(kāi)行3567列，運(yùn)力安排增長(zhǎng)31.5%。全月日均發(fā)送旅客354萬(wàn)人，較上月增長(zhǎng)48.2%、較2月份增長(zhǎng)178.3%，但總量仍然很低。出武漢通道解除后，隨著進(jìn)出人員增加，鐵路客運(yùn)列車開(kāi)行數(shù)量和客流逐步回升，4月下旬武昌、漢口、武漢3站日均始發(fā)和終到客車126列，每天約有近6萬(wàn)人經(jīng)由鐵路進(jìn)出武漢地區(qū)。

　　2．貨運(yùn)保持了穩(wěn)定。4月份，鐵路貨運(yùn)需求持續(xù)不旺，裝車增長(zhǎng)乏力。全路日均裝車14.6萬(wàn)車，同比增加350車，超月度底線目標(biāo)2500車，其中西安、濟(jì)南、南昌、廣州、南寧、蘭州、烏魯木齊7個(gè)局環(huán)比增長(zhǎng)。敞頂箱裝車呈現(xiàn)較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，日均完成12859車，較上月增加1032車、增長(zhǎng)8.7%，其中南寧局環(huán)比增長(zhǎng)79%、昆明局增長(zhǎng)43.3%、太原局增長(zhǎng)37.9%。4月份，各局積極克服疫情期間公路免收通行費(fèi)政策影響，統(tǒng)籌運(yùn)用協(xié)調(diào)、管理、技術(shù)及價(jià)格策略，精準(zhǔn)制定營(yíng)銷方案，逐周落實(shí)增運(yùn)增收周對(duì)話措施，取得了明顯實(shí)效。截至目前，全路共實(shí)施貨運(yùn)增量項(xiàng)目5628個(gè)，較去年同期增加1447個(gè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)運(yùn)量3億噸，同比增加1.1億噸，為保持裝車穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。預(yù)計(jì)1—4月份，全路貨物發(fā)送量累計(jì)完成10.9億噸，同比增加2500萬(wàn)噸、增長(zhǎng)2.3%。

　　3.重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，重點(diǎn)任務(wù)完成較好。一是疫情防控下的運(yùn)輸要求得到較好落實(shí)。各局認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措，加強(qiáng)售票源頭、進(jìn)出站測(cè)溫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控，持續(xù)抓好站車疫情防控，嚴(yán)把實(shí)名驗(yàn)證、進(jìn)京列車防控關(guān)口，確保了鐵路旅客運(yùn)輸安全。武漢及相關(guān)鐵路局積極做好解除離鄂離漢通道管控后運(yùn)輸組織工作，累計(jì)開(kāi)行滯留在鄂人員返京專列138列，發(fā)送返京人員6.98萬(wàn)人，全部安全正點(diǎn)，運(yùn)送返程醫(yī)護(hù)人員4264人。二是調(diào)圖工作順利實(shí)施。各局、各***加強(qiáng)過(guò)渡期值班值守，認(rèn)真組織人員培訓(xùn)、設(shè)備準(zhǔn)備和交替方案的落實(shí)，強(qiáng)化突發(fā)情況處置，涉及的452列新舊交替旅客列車安全平穩(wěn)過(guò)渡。三是不良貨車整治取得成效。各局通過(guò)不斷采取挖潛檢修能力、優(yōu)化生產(chǎn)組織、配強(qiáng)作業(yè)人員、補(bǔ)強(qiáng)工裝設(shè)備等措施，加大不良貨車整治力度，積極組織扣修，持續(xù)收緊不良貨車向外局排送，取得了比較明顯的整治效果。在途不良貨車跨局交接數(shù)量大幅下降，結(jié)存數(shù)量大幅減少。截至目前，全路不良貨車通知單存量1.6萬(wàn)輛，較月初時(shí)減少了近2萬(wàn)輛，減幅達(dá)54.3%。此外，4月份，各局認(rèn)真落實(shí)國(guó)鐵集團(tuán)部署，持續(xù)推進(jìn)局管內(nèi)貨車集結(jié)調(diào)配，目前敞車已經(jīng)基本到位；加強(qiáng)主要干線施工組織，順利完成了京滬、隴海、石德、石太4條線的集中修作業(yè)，京哈線專運(yùn)通道供電擴(kuò)能改造按照進(jìn)度有序?qū)嵤会槍?duì)京廣線水害地段整治，廣州局及時(shí)做好了客車開(kāi)行方案和貨車車流徑路的調(diào)整，確保了水害整治地段的過(guò)車；相關(guān)局管內(nèi)城際線路票價(jià)優(yōu)惠組織、普速鐵路電子客票實(shí)施準(zhǔn)備等重點(diǎn)工作也得到了比較好的落實(shí)。蘭新高鐵4月29日實(shí)施電子客票，至此，內(nèi)地高鐵和城際鐵路已***實(shí)現(xiàn)了電子客票。

　　二、5月份的運(yùn)輸重點(diǎn)工作

　　1．抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控措施。當(dāng)前，我國(guó)疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，各局要按照國(guó)家外防輸入、內(nèi)防反彈的總體防控策略，嚴(yán)格落實(shí)鐵路防控責(zé)任，完善常態(tài)化防控條件下的工作機(jī)制，加強(qiáng)站車防控和職工防護(hù)。

　　一是加強(qiáng)客流疏導(dǎo)組織。常態(tài)化疫情防控條件下，要采取客流引導(dǎo)、人員分散等措施，減少人員聚集。旅客列車要繼續(xù)預(yù)留隔離區(qū)域或座席，供途中發(fā)熱旅客等留觀使用，防止發(fā)生交叉感染。

　　二是做好站車旅客測(cè)溫。各客運(yùn)站要繼續(xù)對(duì)旅客進(jìn)行體溫檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)體溫異常人員及時(shí)按規(guī)定處置。列車上發(fā)現(xiàn)發(fā)熱旅客，要按照應(yīng)急處置預(yù)案，將其移至隔離席位，及時(shí)安排下交車站，由車站移送地方留驗(yàn)站或防控部門，并做好應(yīng)急消毒和終末消毒。

　　三是加強(qiáng)站車衛(wèi)生管理。各局要嚴(yán)格落實(shí)站車通風(fēng)換氣、衛(wèi)生保潔、日常消毒等工作措施。列車要做到趟趟消毒，特別對(duì)扶手、水閥、衛(wèi)生間等重點(diǎn)部位要逐一擦拭消毒。對(duì)非空調(diào)列車要加強(qiáng)途中通風(fēng)，空調(diào)列車要增加新風(fēng)量，保持空氣清新。

　　四是做好人員防護(hù)?？瓦\(yùn)站車要提醒旅客佩戴防護(hù)口罩，減少車廂內(nèi)走動(dòng)。要加強(qiáng)客運(yùn)、乘務(wù)人員健康監(jiān)測(cè)，上崗時(shí)佩戴口罩等防護(hù)用品，防止感染。

　　2．組織好“五一”假期運(yùn)輸?！拔逡弧逼陂g，鐵路客流較前期可能會(huì)出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全國(guó)鐵路累計(jì)發(fā)送旅客3020萬(wàn)人（日均503萬(wàn)），其中5月1日預(yù)計(jì)發(fā)送旅客將達(dá)560萬(wàn)人，各局要充分做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，統(tǒng)籌抓好客貨運(yùn)輸工作。

　　一是精準(zhǔn)實(shí)施“一日一圖”，實(shí)時(shí)優(yōu)化調(diào)整售票組織策略?！拔逡弧边\(yùn)輸期限為4月30日至5月5日6天。各局要安排專人加強(qiáng)客流分析，密切關(guān)注疫情形勢(shì)變化和屬地防控要求的調(diào)整，利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)客流趨勢(shì)分析研判，根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整列車開(kāi)行方案，精準(zhǔn)落實(shí)“一日一圖”，實(shí)現(xiàn)有流開(kāi)車、應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)。5月1日擬安排開(kāi)行旅客列車6752列，整體能力較為適應(yīng)需求。各局要建立客流快速響應(yīng)機(jī)制，遇突發(fā)客流，要快速應(yīng)對(duì)、快速下令、快速售票。要實(shí)時(shí)監(jiān)控各站各車能力利用和余票變化，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整售票組織策略，實(shí)現(xiàn)應(yīng)運(yùn)盡運(yùn)，應(yīng)收盡收，顆粒歸倉(cāng)，全力增收補(bǔ)欠。

　　二是充分發(fā)揮高鐵、客運(yùn)專線作用。適應(yīng)客流增長(zhǎng)需要，各局要及時(shí)組織動(dòng)車組列車重聯(lián)或大編組運(yùn)行，需要時(shí)向國(guó)鐵集團(tuán)申請(qǐng)調(diào)度命令啟動(dòng)不占用天窗的高峰線。根據(jù)京廣高鐵、杭深線高鐵動(dòng)臥客流規(guī)律和需求，假日期間5月2日、3日高鐵動(dòng)臥停運(yùn)，4月30日（周四）和5月5日（周二）增開(kāi)高鐵動(dòng)臥，京廣高鐵、杭深線施工天窗按高鐵動(dòng)臥開(kāi)行日安排。

　　三是強(qiáng)化客運(yùn)組織。站車要做好客流組織，確保旅客乘降安全。要加強(qiáng)持電子客票刷卡進(jìn)出車站流程的宣傳引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)旅客快進(jìn)快出。對(duì)于客流較大的列車，要采取停售短途套用車票、停止席位復(fù)用等措施，嚴(yán)防持短途票的旅客上車后以短補(bǔ)長(zhǎng)。各局要結(jié)合屬地管理要求和鐵路實(shí)際，加大“五一”期間客流高峰期疫情防控力度，確保疫情防控工作平穩(wěn)有序。

　　四是兼顧好假期貨運(yùn)工作?！拔逡弧逼陂g全路日均裝車預(yù)期14.75萬(wàn)車，各局要按照分劈計(jì)劃加強(qiáng)組織，落實(shí)好有效貨源，做好空車調(diào)配，保證企業(yè)和貨主的裝車需求兌現(xiàn)。貨運(yùn)部門要加強(qiáng)節(jié)日期間卸車組織，及時(shí)協(xié)調(diào)地方政府和企業(yè)，安排好假期勞力和機(jī)具，解決好貨場(chǎng)出貨短搬等問(wèn)題。哈爾濱和烏魯木齊局要向阿拉山口、滿洲里口岸站派出工作組，重點(diǎn)抓好中歐班列的交車。節(jié)日期間，全路日均卸車要確保完成15.78萬(wàn)車。目前，南寧局鷓鴣江站、蘭州局大壩和綠化站、青藏公司拉薩西站還存在保留列車，相關(guān)局要抓緊采取有效措施，盡快消除卸車積壓。

　　五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)鐵集團(tuán)設(shè)立“五一”假日運(yùn)輸辦公室，各鐵路局也要相應(yīng)成立“五一”假日辦，統(tǒng)一組織和指揮局管內(nèi)假日旅客運(yùn)輸工作。假日辦值班人員要堅(jiān)守崗位，暢通信息渠道，尤其加強(qiáng)對(duì)管內(nèi)主要客運(yùn)站和旅游景區(qū)車站的監(jiān)控，遇有突發(fā)問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)。

　　3．抓緊推進(jìn)普速鐵路電子客票實(shí)施工作。當(dāng)前，設(shè)備采購(gòu)、配置與改造是整體實(shí)施工作的重中之重。在時(shí)間比較緊張的情況下，各局要協(xié)調(diào)設(shè)備供貨廠商和維保單位盡量縮短供貨與安裝調(diào)試周期，并采用設(shè)備安裝先行鋪開(kāi)，系統(tǒng)升級(jí)與調(diào)試快速跟進(jìn)的方式，確保設(shè)備配置與改造工作按期完成。4月23日、24日，國(guó)鐵集團(tuán)物資部已組織完成門式、柱式檢票閘機(jī)和智能手機(jī)聯(lián)合采購(gòu)招標(biāo)工作。各鐵路局和相關(guān)鐵路公司抓緊時(shí)間與中標(biāo)人簽訂合同、督促供貨，到貨后立即開(kāi)展安裝通電、聯(lián)調(diào)調(diào)試等工作。各類閘機(jī)要確保5月底全部到貨，6月20日前調(diào)試完畢；智能手機(jī)要確保5月底前到貨，各局要提前向通信運(yùn)營(yíng)商申請(qǐng)辦理4G物聯(lián)網(wǎng)卡，確保手機(jī)到貨后即可聯(lián)網(wǎng)使用。對(duì)于鐵路局自購(gòu)的憑條打印機(jī)、藍(lán)牙模塊等設(shè)備，各局要抓緊完成招投標(biāo)、采購(gòu)工作，在6月底前分批配置到位。車站設(shè)備中的售票窗口憑條打印機(jī)、自動(dòng)售票機(jī)憑條打印模塊改造以及既有檢票閘機(jī)模塊改造要在5月底前配置改造到位，客運(yùn)部要組建鐵科院***技術(shù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)。同時(shí)，相關(guān)規(guī)章制度修訂完善、職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及對(duì)外宣傳準(zhǔn)備等工作也要同步有序推進(jìn)。

　　4．規(guī)范12306公告和信息發(fā)布。各局要按照國(guó)鐵集團(tuán)客營(yíng)電〔2018〕97號(hào)電報(bào)要求，規(guī)范和加強(qiáng)12306網(wǎng)站信息發(fā)布管理工作，落實(shí)審核責(zé)任、規(guī)范發(fā)布流程、提高信息質(zhì)量，發(fā)揮好12306幫助和指引旅客出行、從正面引導(dǎo)輿情的作用。針對(duì)疫情防控期間開(kāi)行客車較少的情況，在這里進(jìn)一步重申：未售出車票和預(yù)售期外不開(kāi)行的旅客列車，在12306網(wǎng)站和手機(jī)客戶端上不再發(fā)布停運(yùn)公告、不再顯示停運(yùn)車次。各鐵路局和相關(guān)部門要提高政治站位，切實(shí)加強(qiáng)信息公告的審核工作，按“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格把關(guān)，確保發(fā)布信息的權(quán)威性和正確性。同時(shí)，各局要對(duì)12306上本局已發(fā)布的公告和信息進(jìn)行一次***梳理，對(duì)敏感內(nèi)容和已過(guò)時(shí)效的公告信息要及時(shí)刪除。

　　5．開(kāi)展公益性慢火車專項(xiàng)檢查。為充分發(fā)揮鐵路公益性“慢火車”在脫貧攻堅(jiān)工作中的作用，更好地履行為廣大人民群眾服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中作出新的更大貢獻(xiàn)，國(guó)鐵集團(tuán)將在5月份開(kāi)展一次公益性“慢火車”專項(xiàng)檢查，相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，按照***覆蓋的原則，從組織領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)行方案、客運(yùn)組織、車輛設(shè)備、站房設(shè)施、路地共建等方面，對(duì)各局“慢火車”開(kāi)行和服務(wù)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。通過(guò)檢查調(diào)研，梳理各局在“慢火車”開(kāi)行方面好的經(jīng)驗(yàn)做法，了解人民群眾對(duì)“慢火車”開(kāi)行的意見(jiàn)建議以及迫切需求，提出下一步優(yōu)化提升開(kāi)行質(zhì)量的思路措施。

　　6．加強(qiáng)集中修組織。在京滬、隴海、石德、石太線集中修組織實(shí)施過(guò)程中，“大天窗”為提高施工效率創(chuàng)造了良好條件，4條線路在天窗數(shù)量不同程度減少的情況下順利完成了施工任務(wù)。5月份，京廣、京九、焦柳、京哈等線開(kāi)展集中修，針對(duì)目前運(yùn)力相對(duì)寬松的實(shí)際，繼續(xù)采取“大天窗”作業(yè)，施工天窗在既有客車框架內(nèi)***大化安排（原則上大修項(xiàng)目安排240分鐘，維修項(xiàng)目安排210分鐘）。調(diào)度部門要做好運(yùn)輸與施工的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)集中修期間的分界***接車組織，及時(shí)調(diào)整裝車去向，用好路網(wǎng)整體能力。

　　7．促進(jìn)貨運(yùn)上量。收費(fèi)公路5月6日起恢復(fù)收費(fèi)，各局要抓住機(jī)遇，更大力度推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”工作（下次周對(duì)話會(huì)各局匯報(bào)抓住公路恢復(fù)收費(fèi)機(jī)遇采取的措施），在當(dāng)前各企業(yè)簽訂5月份物流合同之際，迅速對(duì)接客戶，擴(kuò)大鐵路份額，確保完成全月14.95萬(wàn)車的裝車目標(biāo)，并爭(zhēng)取進(jìn)一步增量。沈陽(yáng)、濟(jì)南、西安、上海、南寧、蘭州、烏魯木齊、青藏8個(gè)局要爭(zhēng)取同比多超，趕上年計(jì)劃進(jìn)度，哈爾濱、北京、鄭州、武漢、南昌、廣州、成都、昆明8個(gè)局要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，太原、呼和2個(gè)局要全力追趕，加大補(bǔ)欠力度。

　　一是強(qiáng)化煤炭中長(zhǎng)協(xié)兌現(xiàn)。國(guó)家發(fā)改委近期將正式公布2020年煤炭中長(zhǎng)協(xié)合同名錄，各局要逐筆梳理今年1—4月份中長(zhǎng)協(xié)兌現(xiàn)情況，對(duì)兌現(xiàn)率偏低或未兌現(xiàn)的合同，要加大協(xié)調(diào)力度，督促煤炭供需雙方按進(jìn)度兌現(xiàn)。各局合同兌現(xiàn)情況分析及需要國(guó)鐵集團(tuán)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，5月10日前報(bào)貨運(yùn)部。

　　二是敞開(kāi)受理砂石料公轉(zhuǎn)鐵需求。目前，各地正在積極落實(shí)國(guó)家政策，全力推進(jìn)砂石料公轉(zhuǎn)鐵運(yùn)輸，運(yùn)輸需求增長(zhǎng)較快。各局要敞開(kāi)受理地方政府和企業(yè)提出的運(yùn)輸需求，積極解決裝卸場(chǎng)站等問(wèn)題。要結(jié)合前期摸底調(diào)查，加強(qiáng)與地方政府的對(duì)接，圍繞重點(diǎn)工程和城市建設(shè)，主動(dòng)承攬貨源，爭(zhēng)取長(zhǎng)期穩(wěn)定項(xiàng)目。同時(shí)，各局鐵路工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)所需礦建類貨物，要爭(zhēng)取做到可鐵盡鐵。

　　三是充分發(fā)揮專用線作用。各局要對(duì)管內(nèi)專用線運(yùn)營(yíng)情況***進(jìn)行梳理，對(duì)今年1—4月沒(méi)有發(fā)、到運(yùn)量或運(yùn)量較小的專用線，要深入分析原因，力爭(zhēng)通過(guò)降低代運(yùn)營(yíng)代維護(hù)費(fèi)、增加辦理品類、擴(kuò)大共用范圍、與專用線產(chǎn)權(quán)單位共同營(yíng)銷等措施，增加專用線運(yùn)量。對(duì)已立項(xiàng)未開(kāi)工的專用線要協(xié)調(diào)地方政府盡快辦理手續(xù)，對(duì)在建專用線要加快推進(jìn)速度，對(duì)建成未開(kāi)通專用線要盡快開(kāi)通，對(duì)原來(lái)開(kāi)通但現(xiàn)在關(guān)閉的專用線要盡量恢復(fù)，爭(zhēng)取以點(diǎn)帶面擴(kuò)大鐵路輻射范圍。

　　四是全力推進(jìn)敞頂箱直通運(yùn)輸。隨著新購(gòu)置的35噸敞頂箱逐步到位，各局要圍繞煤炭、礦石、礦建等大宗散貨公轉(zhuǎn)鐵，加強(qiáng)合作，積極開(kāi)拓跨局市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)新增貨源，加大直通運(yùn)輸組織力度，需要國(guó)鐵集團(tuán)協(xié)調(diào)的直通項(xiàng)目及時(shí)報(bào)貨運(yùn)部。敞頂箱直通運(yùn)輸?shù)竭_(dá)局，要牢固樹(shù)立全路運(yùn)輸一盤棋的思想，嚴(yán)肅運(yùn)輸紀(jì)律，及時(shí)組織敞頂箱返空，調(diào)度部門要重點(diǎn)盯控，加快直通敞頂箱周轉(zhuǎn)。

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